О Реформе в двух словах
В данном контексте указана суть данной реформы. Если же вы желаете узнать более подробную информацию на эту тему, настоятельно рекомендуем вам ознакомиться с ответами, представленными Черными Мантиями Пинхасу Полонском или прочитать полное описание реформ на иврите.
1.
Назначение судей
(הרכב וועדה לבחירת שופטים)
Первый пункт реформы изменяет систему назначения судей, существующую в Израиле с 2008 года (реформа Гидеона Саара). Нынешняя система предполагает, что судей назначает комиссия, в которой есть представители и правительства, и судейства – и ни у кого нет перевеса, все должны договариваться. Вместо этого предлагается сделать так, чтобы судей фактически назначала правящая коалиция. В случае с нынешним правительством почти наверняка центр Ликуда будет иметь наибольшее влияние на выбор судей. В отличие от выбора профессиональной комиссии, выбор судей коалицией будет основан прежде всего на политических связях кандидатов, их лояльности к руководству партии, а не обязательно на их знаниях и опыте в судопроизводстве и праве.
2.
Закон о преодолении Кнессетом решений суда
(פיסקת ההתגברות)
Второй пункт реформы – закон о преодолении кнессетом решений БАГАЦа («пискат итгабрут») простым большинством в 61 голос. Преодоление вето Верховного суда – важнейшая задача для правительства, фактически оно отменяет возможность надзора за правительством. В Израиле нет Конституции, и если в какой-то момент Кнессет примет решение об отмене выборов, запрете оппозиционных партий, увеличении срока полномочий премьер-министра или о введении военного положения – никто не сможет проверить законность этих нововведений и повлиять на них.
Какие последствия?
Органы управления и правительство смогут принимать решения на основе личных интересов.
3.
Отмена принципа «неприемлимости»
(עילת אי־הסבירות)
Третий пункт – отмена юридического принципа «неприемлимости». Принцип неприемлимости тех или иных решений и назначений является основополагающим для многих судебных систем мира. На основании этого принципа Верховный суд заставил государство выделить бюджет и завершить укрепление учебных классов и школ от обстрелов ракетами вдоль границы с Газой, определив приостановку бюджета как "неприемлемое решение". Лишение судебной системы этой возможности во многом парализует ее деятельность, особенно в вопросах коррупции и защите граждан от произвола власти.
Полное описание реформ на иврите
4.
Поправка о юридических-консультантах и отделении полиции МАХАШ
(חו״ק היועמ״שים והכפפת מח״ש לדרג הפוליטי)
Четвертый пункт – ослабление позиций юридических советников правительства (их планируется превратить фактически в «доверенных лиц» действующих министров). Сегодня задача юридических советников в правительственных органах заключается в том, чтобы помочь министру и его ведомству действовать в соответствии с законом. Юридический советник министерства является сотрудником государства Израиль, а не министра. Превращение юридического советника в доверенное лицо министра приведет к назначению юридических советников, чья верность министру будет преобладать над их верностью закону.
Министру юстиции также планируется подчинить подразделения полиции, которые занимаются расследованием коррупционных дел ("Махаш").
Подчиненные, таким образом, должны будут контролировать деятельность своих руководителей – что даже в теории звучит крайне сомнительно. Эта мера, как и предыдущие, призвана уменьшить способность судебной системы бороться с коррупцией..
Полное описание реформ на иврите
5.
Неприкосновенность основных законов
Пятый пункт – Верховный суд не сможет отменять законы, если Кнессет определяет эти законы как основные (חוק יסוד), а остальные законы сможет отменять только абсолютным большинством голосов (12 из 15, то есть 80%!). При этом, нет ограничений на определение закона как "основного" - их можно принимать обычным коалиционным большинством. Например, закон, позволяющий человеку, который трижды был осужден за взятничество и обещал перед судом прекратить свою политическую деятельность, стать министром, может быть принят как основной закон, и Верховный суд не сможет его даже обсудить.
Полное описание реформ на иврите
Зачем нужна реформа
Каждая из этих поправок делает граждан фактически бессильными перед любым решением правительства, и по сути меняет израильский государственный строй из демократического в тоталитарный. Все вместе они представляют собой координированную атаку на демократию, рассчитывая на то, что даже после компромиссного решения останется возможность полностью ограничить способность судебной системы бороться с коррупцией и фактического захвата власти коалиционными партиями.
Полное описание реформ на иврите