В декабре 2022 года Биньямин Нетаньяху, в шестой раз заняв пост премьер-министра Израиля, объявил о формировании нового правительства. Это правительство стало самым правым по своему составу, поскольку победившая на выборах партия “Ликуд” сформировала коалицию с партиями ультранационалистов и ультраортодоксов. 

Вновь назначенные министры не скупились на соответствующие обещания: позволить бизнесу отказывать людям в услугах на религиозных основаниях, ограничить права ЛГБТ-сообществ, “развивать и продвигать” интересы еврейского населения Израиля. 

Но главной с первых дней существования нового правительства стала тема борьбы с независимостью Верховного суда и попытки подчинить суд парламентской коалиции. 
Есть ряд обстоятельств, которые делают эту борьбу с судебной системой особенно актуальной – однако, не для всего общества в целом, а именно для представителей правящей коалиции. Прежде всего это касается сложных отношений с законом у главных представителей коалиции. Беньямин Нитаньяху находится под следствием с 2017 года. Против него выдвигаются обвинения в мошенничестве, коррупции и злоупотреблении доверием. Сам он обвинения отрицает, но сейчас ему приходится доказывать свою невиновность в суде – а если не докажет, ему грозит до 13 лет тюремного заключения. Верный способ покончить с мучительным судебным процессом – закон об отмене парламентом решений Верховного суда. 

Обвинения в коррупции являются постоянной угрозой для многих представителей правящей коалиции. Среди них глава  Яхадут ха-Тора Яков Лицман, глава ШАС Арье Дери, Давид Битан, депутат Кнессета от “Ликуд” и др. Особенность текущего момента заключается в том, что в правительстве собрались “чемпионы” по количеству обвинений, когда-либо выдвинутых против них судом. Всего за время существования Израиля обвинительные приговоры были вынесены 40 израильским политикам, в том числе главе правительства, президенту, министрам, депутатам кнессета. Из них больше всего – против представителей партии Ликуд, ШАС и других представителей нынешней коалиции. Не случайно противники реформы указывают, что причиной начала реформ является конфликт личных интересов политиков с Верховным судом. 

Поправки в законы, определяющие судебную систему Израиля, были внесены от имени законодательной комиссии кнессета по инициативе ее председателя, Симхи Ротмана. («Религиозный сионизм»). 

Первый пункт реформы меняет систему назначения судей, существующую в Израиле с 2008 года (реформа Гидеона Саара). Нынешняя система предполагает, что судей назначает комиссия, в которой есть представители и правительства, и судейства – и ни у кого нет перевеса, все должны договариваться. Вместо этого предлагается сделать так, чтобы судей фактически назначала правящая коалиция. 

​

Второй пункт реформы – закон о преодолении кнессетом вето БАГАЦа («пискат итгабрут») простым большинством в 61 голос. Преодоление вето Верховного суда – важнейшая задача для правительства, фактически оно отменяет возможность надзора за правительством. В Израиле нет Конститутции, и если в какой-то момент Кнессет примет решение об отмене выборов, запрете оппозиционных партий, увеличении срока полномочий премьер-министра или о введении военного положения – никто не сможет проверить законность этих нововведений и повлиять на них. 

​

Третий пункт – отмена юридического принципа «разумности». Принцип разумности тех или иных шагов и назначений является основополагающим для многих судебных систем мира, в Израиле на основании этого принципа  Верховный суд в свое время отменил назначение ранее судимого лидера ШАС Арье Дери министром. Лишение судебной системы этой возможности во многом парализует ее деятельность. 

​

Четвертый пункт – ослабление позиций юридических советников правительства (их планируется превратить фактически в «доверенных лиц» действующих министров). Министру юстиции также планируется подчинить подразделения полиции, которые занимаются расследованием коррупционных дел (“Махаш”). Подчиненные, таким образом, должны будут контролировать деятельность своих руководителей – что даже в теории звучит крайне сомнительно.  

​

Пятый пункт – Верховный суд не сможет отменять законы, если Кнессет определяет эти законы как базовые, а остальные законы сможет отменять только абсолютным большинством голосов (12 из 15). Принимать решение об отставке премьер-министра Верховный суд тоже не сможет, это будет возможно только путем принятия решения особым большинством Кнессета.  

 

Сразу же после начала обсуждения поправок начались массовые протесты. Экономисты, юристы, социологи и политологи предупреждали о пагубных последствиях принятия реформы. Даже юрисконсульт предлагающего реформу комитета предупредил, что, исключая законы из сферы судебного рассмотрения, Кнессет лишает защиты гражданские свободы, включая равенство и свободу слова — прав, установленных судом.

 

Тем не менее, в ночь на 21 февраля, после бурных дебатов на пленарном заседании кнессета депутаты приняли в первом чтении первую часть реформы.

Протесты против реформы продолжаются. Практически ежедневно на улицы выходят сотни тысяч граждан с лозунгами в защиту демократии. С точки зрения протестующих, разрушение судебной системы, бесконтрольность правительства неизбежно ведет к ущемлению гражданских свобод и диктатуре.